國務院日前印發(fā)《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》（簡稱《意見》）明確提出，以發(fā)展中國家作為重點國別，并積極開拓發(fā)達國家市場，將鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

作為當前及今后一個時期推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導性文件，《意見》明確提出，堅持“企業(yè)主導、政府推動，突出重點、有序推進，注重實效、互利共贏，積極穩(wěn)妥、防控風險”的基本原則，力爭到2020年，與重點國家產(chǎn)能合作機制基本建立，一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展，形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地。推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的體制機制進一步完善，支持政策更加有效，服務保障能力全面提升。形成一批有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業(yè)。國際產(chǎn)能和裝備制造合作的經(jīng)濟和社會效益進一步提升，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的促進作用明顯增強。

在主要任務一項中，《意見》明確提出，立足國內(nèi)優(yōu)勢，推動鋼鐵、有色金屬行業(yè)對外產(chǎn)能合作。結合國內(nèi)鋼鐵行業(yè)結構調(diào)整，以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出。結合境外礦產(chǎn)資源開發(fā)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉和深加工，帶動成套設備出口。

《意見》還強調(diào)，要加強境外資源開發(fā)，推動化工重點領域境外投資。充分發(fā)揮國內(nèi)技術和產(chǎn)能優(yōu)勢，在市場需求大、資源條件好的發(fā)展中國家，加強資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資，建設石化、化肥、農(nóng)藥、輪胎、煤化工等生產(chǎn)線。以滿足當?shù)厥袌鲂枨鬄橹攸c，開展化工下游精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設綠色生產(chǎn)基地，帶動國內(nèi)成套設備出口。

此外，《意見》還在提高企業(yè)“走出去”能力和水平、加強政府引導和推動、加大政策支持力度、強化服務保障和風險防控等方面提出推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的具體指導意見。